走出去智库：赴印度投资需要注意哪些劳动法问题

更新时间：2016-04-25 23:28 浏览：100 关闭窗口 打印此页

 

   编者按｜印度已成为近年来全球经济增长最快的大型经济体，其2016年GDP增幅预计在7.5%左右。作为“一带一路”的重要节点国家，印度正在成为新的外商投资热点。

　　哪些行业的外国投资在印度受到税收等政策扶持？印度劳动法和就业法律的特征什么？近期，印度各邦对劳动法进行了哪些有利于外国投资的修订？

　　日前，在走出去智库和长江商学院主办、全球劳动法联盟（L&E Global）联办的“全球投资并购——海外员工安全和劳动争议风险管理”论坛上，全球劳动法联盟的成员所，来自印度知名的RDA Legal律所合伙人Avik Biswas，分享了印度产业和劳动法问题的观察，并给中国企业赴印投资提出了实务建议。

　　要点

　　1、制造业和信息技术产业受到印度政府在税收等方面的支持，外国投资者在这两个行业的最高持股比例可达100%。

　　2、印度劳动法和就业法律由国家议会和各邦议会共同立法，这意味法律在各邦实际操作上各有不同，企业决定运营地点时要特别注意。

　　3、不同行业在印度优惠和持股比例不同。近期，印度一些州对劳动法做了有利于外国企业运营的修订。

　　实录精编

Avik Biswas

，印度RDA Legal律所合伙人

　　中国企业在印度开展业务时，需要考虑的三个关键问题分别是：不同的行业、各地不同的劳动法规定和不同行业的工会。

　　制造业和高科技行业受扶持

　　2015年，印度的FDI（外商直接投资）高速增长，预计印度2015～2016财年的GDP增长率将为7.5%左右。目前，印度政府非常重视制造业和高科技行业，对相关的外商投资给予了很多优惠政策（例如税收方面的支持）。

　　2015年初，印度政府发起了一项“印度制造”的计划。根据研究，印度制造业在外商直接投资中的占比高达46%。而根据调查，准备在印度发展的投资者中，有62%的人计划投资制造业。

　　自“印度制造”计划启动至今，印度联邦政府从外国公司收到了近60份投资计划，总投资金额超过30亿美元，其中30份计划（总金额10亿美元）已经获得批准——这些计划都是投资于制造业的，包括绿地投资和并购既有产业。而且，印度的一些邦如马哈拉施特拉邦和北方邦已经开始自主招商了。

　　高科技行业也是印度的朝阳产业，印度政府出台了很多激励措施促进对高科技和信息产业的的投资。在过去的15年到20年当中，印度的信息产业年增幅25%以上，在未来几年，其增速仍然至少保持在11%以上。

　　在印度，外国投资者可在制造业和信息技术行业拥有100%的股权。

　　运营地点决定适用法规

　　印度国家议会有统一立法，在各个邦也有立法。宪法主要规定印度法律框架，以及国家议会（统一立法）和各地方邦议会（各邦立法）两者的立法权。印度的劳动法和就业法律则由这两个组织共同立法。

　　印度共和国由29个邦和7个加盟领地构成。这意味着，尽管联邦法律规定了公司和员工关系的法律框架和争议解决的规则，可是法律的实际操作在各邦都不同。

　　例如在有关工时、加班、带薪休假和公司上下班时间等方面的规定，完全由公司所在地的邦立法规定。很多公司在决定运营地点时会谨慎地评估前述因素。

　　印度法律结构明确区分了管理者和非管理者，大部分劳动法都是适合用普通的员工，但公司中的管理层不受大多数印度劳动法的制约，而由管理者跟这家公司的劳动合同制约。

　　这就意味着雇主可以无理由地解雇一位管理者，也可以禁止管理者加入工会。因此，大多数公司的人力资源部门尽其所能把员工都归为管理者。

　　不同行业不同待遇

　　在印度，不同行业里面的劳动法待遇也不一样。虽然外商直接投资的总体制度由中央联邦政府制定，但各个邦可以给不同的行业自己认为合适的优惠待遇。

　　在印度，除了制造业和信息技术行业可以拥有100%的股权外，其他不同行业对外国投资者持股比例有不同的限制。

　　例如，国防业外商投资持股不能超过25%，而且需要政府的特殊审批；电信和机场行业外资不能控股。

　　包括信息技术行业、危险废物处理、废水处理和空气污染等，可以获得包括遵守特定劳动法规和环境法规等方面的豁免。拉贾斯坦邦、曼尼普尔邦、安德拉特邦和古吉拉特邦等一些邦，为信息产业和绿地项目的用电和财产税提供大幅度的优惠。

　　另外还有一些州出了新的优惠政策，比如房产税的优惠和对现有法律法规的修订，以吸引FDI的支持。这些新的法律修订包括：

　　1、被解雇的员工只有一年的诉讼时效（之前是三年）；

　　2、政府有权禁止公共服务部门的工人罢工。公共服务设施行业包括了高科技行业；

　　3、“承包人”的定义包括了“外包机构”；

　　4、美国反竞争法在印度没有效力。但公司可以付员工六个月的薪金作为独家锁定金，阻止员工到新公司和原雇主竞争；

　　5、为防止腐败、贿赂等情况，政府规定，劳动部门将通过计算机程式化的抽签决定检查和审计的工业单位或机构。劳动法检查员不能到现场去干扰公司的正常运营；

　　6、薪金的定义从不同的立法规定修改为：包括从人力资源机构和外包机构获得的工资；

　　7、所有公司都需提供最低工资的年度合规自查报告。

　　印度的工会是选举制，完全从工人当中选出来，任何有管理责任的人都不能加入工会，因此工会完全代表了没有管理职责的员工的利益。管理层不能参与工会对劳资关系的决定，没有义务倾听工会的决定，也没有权利给工会提供建议。

　　但是如果管理层提出违反工会利益的政策，工会可以启动罢工。此外，印度工会也可以是某个政党的成员。

（责任编辑：孙建楠 HN010）